慧谷咨询团队启动和政县乡村振兴规划项目，探索创建农民参与乡村振兴机制

甘肃慧谷科技咨询有限公司（以下简称“慧谷咨询”）受和政县农业农村局委托在和政县的3个乡镇4个村实施“和政县乡村振兴规划及农民参与试点项目 ”，此次乡村振兴规划任务以正在推进的产权制度改革为契机，以试点的形式探索农民参与乡村振兴的机制，旨在为全县乃至更大范围的乡村振兴战略的实施提供经验和模式，着力推动乡村实现全面振兴，为甘肃省乡村振兴战略规划起到带头领军作用。

专家调研团队成员合影

2020年3月30日至4月3日，慧谷咨询组建了一个“五位一体”的20多人的专家咨询团队，包括以兰州大学为代表的高校专家团队、以慧谷咨询为代表的企业团队、以甘肃一山一水环境与社会发展中心为代表的社会组织团队、以和政县农业农村局为代表的政府管理团队和以四个农村社区为代表的受益人团队，在兰州大学博士生导师丁文广教授的带领下，先后奔赴甘肃省临夏回族自治州和政县狼土泉村、三岔沟村、咀头村和吊滩村进行了实地走访调研和宣讲活动。本次调研历时4天，在4个项目村应用社区需求评估和公众参与技巧等方法，共召开4场村民代表大会、走访155户村民，收到有效问卷153份，受到各乡镇村委和村民的大力支持，反响热烈。

村民代表大会

经过调研，团队成员从当地产业、组织、人才、生态和文化多方面了解了项目村现有资源的实际情况。从整体来看，4个项目村正在逐步完善农村基础设施建设；乡村治理体系逐步健全，精准扶贫、低保认定等保障措施有效落实；村民对村委工作大力支持。从四个村特色来看，发展集体经济，因地制宜，可发挥当地地理条件优势发展旅游观光产业、养殖业等。

丁文广教授为村民热情讲授乡村振兴战略

但我们也看到了当前存在的部分问题：4个项目村均存在“空心村”问题，年轻人多外出务工，村上劳动力较少；村民对国家政策和资金支持力度了解不够；村民努力创收的积极性、主动性有待提高。

调研团队成员耐心倾听村民诉求

调研结束后，慧谷咨询组织召开了调研总结会议，甘肃一山一水环境与社会发展中心智库首席研究员、副理事长张宇在会议中提出“乡村振兴不应该是单一主体的独角戏，应该是多元主体的大合唱”，需要探索创建以农民为主体，多元主体参与的乡村振兴机制。而乡村振兴规划的编制则需要统筹兼顾，在发挥当地自然环境优势的同时还要结合其发展机遇和面临的问题，要以“看得懂、记得住、能接受、能落地、好监督”作为规划依据。

村委为乡村振兴项目调研人员讲解咀头村规划

会议强调，科学编制好乡村振兴战略规划，是深入实施乡村振兴战略的基础工作。要遵循农业农村发展的客观规律，找到理论与实践的结合点，通过我们的实地调查研究，使规划设计更有操作性、更具生命力。盘活各类资源要素，积极拓宽融资渠道，为乡村振兴发展提供强有力支撑。统筹规划乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

乡村振兴项目调研总结会议